2012年全國天然氣工作會議上，國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男稱，《天然氣發展“十二五(2011-2015年)”規劃》(下稱《規劃》)已獲國務院批復。《規劃》明確，“十二五”期間中國將落實增加資源供應、加快管網和LNG接收站建設、抓緊儲氣設施建設、加強科技創新、實施節約替代和提高能效工程等重點任務。

　　2015年中國天然氣消費量為2300億立方米左右，用氣普及率將進一步提高，供應能力將超過2600億立方米(包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規天然氣和進口天然氣)。

　　據國家發改委能源研究所相關人士透露，按照目前的建設速度，未來中國天然氣供應將相對富足，甚至有所過剩。

　　國家能源局的統計數據顯示，2011年國內天然氣的產量為1031億立方米，國內表觀消費量為1318億立方米，占一次能源消費總量的比重由2010年的4.4%上升到5.2%。而此前有消息稱，中國計劃在“十二五”期間將天然氣占一次能源消費比重提升至8%。

　　劉鐵男稱，受國際金融危機影響，加之非常規天然氣頁巖氣產量快速增長，國際天然氣市場出現新的變化，資源供應充足，貿易增速有所回落，定價機制呈現新趨勢，為中國天然氣產業發展提供了有利的外部環境。“‘十二五’是全面構建現代能源產業體系的關鍵時期，也是天然氣產業發展邁上新臺階的重要時期。”

　　劉鐵男還在上述會議上部署2013年中國天然氣行業重點工作，包括：鼓勵和引導民間資本依法進入天然氣領域，積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運營機制創新試點;提高國內供應保障能力;促進頁巖氣開發健康發展;進一步完善天然氣價格機制。中國又一條具有戰略意義的能源運輸大動脈——西氣東輸三線工程于近日開工。